中共中央、國務(wù)院：到2030年節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模達到15萬(wàn)億元左右
所屬類(lèi)別: 行業(yè)新聞 發(fā)布日期: 2024-08-13
8月11日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。這是中央層面首次對加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型進(jìn)行系統部署。
《意見(jiàn)》提出一系列目標：到2030年，節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模達到15萬(wàn)億元左右；非化石能源消費比重提高到25%左右；營(yíng)運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右等。
《意見(jiàn)》圍繞構建綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展空間格局、加快產(chǎn)業(yè)結構綠色低碳轉型、穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型、推進(jìn)交通運輸綠色轉型、推進(jìn)城鄉建設發(fā)展綠色轉型等領(lǐng)域，以及實(shí)施全面節約戰略、推動(dòng)消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng )新支撐作用等環(huán)節，部署加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式。 公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受《每日經(jīng)濟新聞》記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示，自提出“雙碳”目標并為此制定一系列政策措施以來(lái)，我國已經(jīng)在多個(gè)領(lǐng)域取得顯著(zhù)進(jìn)展。但也要清醒地認識到，我們在推動(dòng)綠色轉型的過(guò)程中仍然面臨著(zhù)不少挑戰，“比如在能源轉型、產(chǎn)業(yè)結構調整、交通運輸綠色化以及生產(chǎn)生活方式轉變等方面�！� 馬軍表示，隨著(zhù)“十四五”臨近期末、即將邁入“十五五”的時(shí)間節點(diǎn)，距離實(shí)現2030年前碳達峰的目標也越發(fā)臨近，我們需要在頂層設計上作出更明確和有力的規劃，制定出中央的明確戰略，引導各地區、各行業(yè)以及全社會(huì )共同推進(jìn)綠色發(fā)展。
優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局 《意見(jiàn)》提出，要優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。健全全國統一、責權清晰、科學(xué)高效的國土空間規劃體系，嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線(xiàn)、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)，優(yōu)化各類(lèi)空間布局。健全主體功能區制度體系，推進(jìn)主體功能綜合布局，細化主體功能區劃分，完善差異化政策。 與此同時(shí)，要加快建設以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類(lèi)自然公園為補充的自然保護地體系。加強生態(tài)環(huán)境分區管控。健全海洋資源開(kāi)發(fā)保護制度，系統謀劃海洋開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)陸海協(xié)同可持續發(fā)展。對此，馬軍認為，《意見(jiàn)》從更為宏觀(guān)和頂層的角度著(zhù)手推進(jìn)相關(guān)工作，此前我國已經(jīng)在這一領(lǐng)域作出一系列重要部署，并取得顯著(zhù)進(jìn)展，包括生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境準入清單在內的“三線(xiàn)一單”機制，已經(jīng)在全國范圍內的31個(gè)省區市初步制定并實(shí)施。 “此外，我國的國土空間已被劃分為4萬(wàn)余個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，每個(gè)管控單元都根據其特點(diǎn)和需求設定了不同的管控重點(diǎn)。為我國的綠色發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎�！瘪R軍說(shuō)。
在“穩妥推進(jìn)能源綠色低碳轉型”方面，《意見(jiàn)》提出，要深化電力體制改革，進(jìn)一步健全適應新型電力系統的體制機制。 《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，深化電力體制改革一直是能源領(lǐng)域討論的重點(diǎn)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )規劃發(fā)展部副主任韓放接受記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示，深化電力體制改革是一個(gè)復雜且系統的工程，需要在多個(gè)維度上同步推進(jìn)，以有效應對挑戰，實(shí)現“雙碳”目標與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的和諧統一。 韓放表示，當前我們面臨的挑戰主要包括適應新型電力系統的電力市場(chǎng)機制亟待完善，促進(jìn)全國資源配置的跨省跨區交易機制亟待健全，市場(chǎng)功能和交易品種亟待進(jìn)一步優(yōu)化。此外，支撐新能源大規模發(fā)展和入市的政策機制仍需完善，電力零售市場(chǎng)也亟待進(jìn)一步規范。 韓放認為，深化電力體制改革需要在以下幾個(gè)關(guān)鍵方向和領(lǐng)域重點(diǎn)推進(jìn)。 “構建統一電力市場(chǎng)體系，建立更多維度的電價(jià)形成機制，系統設計適應新能源參與的電力市場(chǎng)機制，建立有利于提升系統調節能力的市場(chǎng)機制，構建競爭有序、便捷高效的電力零售市場(chǎng)，推動(dòng)電力市場(chǎng)標準體系建設，完善電力交易人才培養體系�！表n放強調。（每日經(jīng)濟新聞）
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